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書寫鄉村振興的組工答卷——市委常委、組織部部長丁湘發表于《中國組織人事報》
來源:中國組織人事報   作者:信息科   日期:2018-07-06   字體:【

  實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學推進。組織部門必須精準定位組工坐標,自覺擔負起為鄉村振興選干部、強組織、聚人才的重任,以人才振興、組織振興推動產業振興、文化振興、生態振興,書寫新時代鄉村振興的組工答卷。

  圍繞加強“三農”工作頭雁隊伍建設,引導鄉村工作向改革發展新戰場聚焦。群雁齊飛頭雁領,抓住鎮村兩級黨組織書記這群“領頭雁”,就抓住了實施鄉村振興戰略的“牛鼻子”。要開展鄉鎮領導班子綜合分析研判,把講政治有擔當、抓發展有本領、懂經濟有辦法、愛農村有感情的優秀干部選拔到鄉鎮黨委書記崗位上來。實施貧困村“一村一頭雁”“一家一能人”培養計劃,從返鄉農民工、回鄉創業大學生、退二線或退休公職人員、復員退伍軍人、村醫村教中培養村級帶頭人,向集體經濟薄弱村選派第一書記,大力推進產業振興。突出靶向提能。依托鄧小平城鄉發展學院、鄉村干部學院和各級黨校,緊扣產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕等課題,精準培訓鄉村帶頭人,提升做好新時代“三農”工作的專業素養。把鄉村振興最前線、改革發展新戰場、脫貧攻堅第一線作為錘煉“三農”干部的大熔爐,砥礪意志品質,涵養專業精神,鍛造過硬作風,積蓄振興鄉村的強大內生動力。更加強化擔當作為。建立縣鄉黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略考核制度,嚴格落實黨政一把手“第一責任人”責任,細化制定可操作、可量化的考核措施,把考核情況作為考察識別干部的重要內容,作為衡量干部實績的重要依據。制定“三農”工作“頭雁責任清單”,強化日常監管,以嚴管顯厚愛,以問責促盡責,以壓力強動力。注重激勵?;?。把優秀鄉鎮黨委書記作為選拔縣級領導班子成員的重要來源,暢通優秀村黨組織書記通過選拔進入鄉鎮領導班子的渠道。建立健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責,引導干部爭當實干家。

  圍繞強化基層組織政治功能,推動農村黨建向鄉村治理現代化聚力。強化政治引領。主動適應“三農”發展需要創新農村黨組織設置方式,打破“一村一支部”傳統,注重在農民專業合作社、行業協會、產業基地、群團組織上設立黨組織,在條件成熟的村建立中心村黨委、聯合村黨總支或村黨總支,提升農村黨組織覆蓋率。持續整頓軟弱渙散黨組織,深入推進農村黨支部標準化建設,打造堅如磐石的戰斗堡壘。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,堅決整治“村霸”問題。厚植群眾基礎。下大力氣建好村級黨群服務活動中心,集中開展好黨員教育、便民服務、宣傳文化、衛生健康、群眾活動等,充分彰顯農村基層黨組織政治功能、服務功能。健全鄉村干部聯系服務群眾制度,大力推行黨員志愿服務,全面推廣為民服務代理新模式,引導黨員發揮先鋒模范作用,打通政策落實和聯系群眾的“最后一公里”。推進現代治理。健全農村基層黨組織領導下的鄉村治理體系,建立健全村務監督委員會,推行村民議事會、村民理事會等協商形式,構建依法治村、民主治村格局,重點培育農村專業協會類、公益慈善類、農村服務類等社會組織,引導各類社會組織參與基層治理。

  圍繞筑牢鄉村振興人才支撐,促進發展要素向農村建設第一線聚集。鄉村振興離不開人才振興作支撐。立足本土育人才。以培養新型職業農民為重點,大力實施農村實用人才培養計劃,把農村致富能手培養成黨員、把農業產業領軍人才培養成村級后備干部、把黨員后備干部培養成黨組織書記,化解基層人才難選難留等突出問題。筑巢引鳳吸人才。堅持“先治窩后治坡”,著力在政策、產業、服務等方面下足功夫,積極構建前景美、產業旺、政策好的農村發展環境。圍繞搭建農村創業致富平臺,培育專業大戶、家庭農場等新型經營主體,鼓勵眼界開闊、有現代農業經營理念的人在農村先富起來,以典型示范吸引本土人才回流。創新機制留人才。建立鄉村振興人才機制,建好用好農村人才資源庫,積極開展優秀人才評選活動,激勵各類人才扎根奉獻。適當放寬在鄉鎮一線工作的專業技術人員職稱評審條件,推動教育衛生人才向基層流動。

(作者系四川省廣安市委常委、組織部長)
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